低空+城市治理白皮书：迈向时空治理新范式
中央财经大学低空经济研究中心
| 于鹏,王伟,徐颖,李伯明,张家旗,张艺霏,辛朵,王婧怡,马欣婷,闫侨之
| 20260710
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📊 AI 智能摘要
核心观点
低空治理是城市治理现代化的关键支点，本白皮书提出“时空治理”新范式，将低空经济从产业风口定位为城市第七张公共基础设施网，通过政策制度破壁、技术赋能与场景创新，实现城市治理从二维平面到四维时空的跃迁。
关键数据
- **政策演进**：2010-2026年形成“空域开放-产业入局-法制完善”三级推进节奏，2024年首次写入政府工作报告，2026年成立低空经济发展司
- **技术成熟度**：2023年《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》实施后，城市低空常态化飞行审批简化70%，2026年将建立全国低空飞行服务站体系
- **场景覆盖**：构建“一中枢·六扇面·三圈层”场景体系，覆盖应急管理、交通管理、环境监测等42个细分场景
- **财政投入**：全国31个城市已建立低空治理专项基金，平均年增长率28%，2026年预计带动万亿级新型基础设施投资
风险提示
- ⚠ ⚠ 技术成熟度不及预期（无人机适航认证进度）
- ⚠ ⚠ 地方财政压力导致的基础设施投入不足
- ⚠ ⚠ 空域划设与军民融合进程中的政策不确定性
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内容由 AI 基于研报原文分析生成，数据来源：东方财富
| 生成时间：2026-07-10 04:44